2015年度新集镇领导班子工作总结

2015年,新集镇党委政府在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会和习近平总书记系列讲话精神,紧紧围绕建设“实力、文明、平安、生态、和谐”五个新集的发展定位,坚持稳中求进的总基调,着力抓好扶贫开发、城市建设、人居环境改善、基层四项制度等工作落实,促进了经济社会和各项事业的全面发展,获省级文明单位、省人民满意公务员示范岗创建活动先进单位、市人居环境改善工作先进单位、市平安建设先进乡镇、市信访“四无乡镇”、市安全生产先进单位、县党建工作先进单位、美丽乡村一等奖等30多项省、市、县荣誉称号。

一、抓好专题教育,践行“三严三实”

把“三严三实”专题教育作为加强党政班子自身建设的重要途径和推动改革发展的重要抓手。认真组织学习贯彻省、市、县“三严三实”专题教育党课暨动员部署会议精神,制定新集镇“三严三实”专题教育实施方案,组织学习焦裕禄精神、大别山精神和许光同志模范事迹,带头讲好党课。围绕严以律己开展专题研讨,组织撰写高质量发言提纲和民主生活会对照检查材料。对照习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调的五个必须,认真查摆在严守党纪、遵守法律、清正廉洁等方面存在的差距,通过调查问卷、召开座谈会、个别谈心活动等,深入查找“不严不实”问题,认真列出“不严不实问题清单”,制定整改计划,明确整改措施。

二、创新改革发展,繁荣经济社会

坚持抓改革促发展,抓创新促转型,全镇经济社会发展保持稳中有进的态势。预计全年完成地方生总值17.71亿元,同比增长10 %,财政收入1315.2万元,同比增长9%。全社会固定资产投资6.9亿元,同比增长10.7%,争取各类项目资金6658万元。

一是加大扶贫开发力度。落实好国家扶贫政策。按照 “四个切实”、“六个精准”、“五个一批”要求,重点扶持代咀石斛种植基地、冲田洼杉木种植等农民专业合作社,组织富余劳动力到信阳涉外学院进行劳动力转移培训,聘请贫困人口为保洁员,实施金河西彭家等6个村民组移民搬迁工程。共解决贫困人口就业800余人,移民搬迁210户,通过农村低保、社会优抚、残疾人生活补贴等政策性扶贫370人。加大基础设施投入。整合发改委、财政、交通、水利、农开、林业、民政、组织等各类项目资金5300万元,实施道路硬化39.2公里)修塘、堰、坝13;实施7座水库的除险加固工程解决代咀区域8000余人安全饮水工程集中改造危房户80户。积极开展驻村帮扶工作。充分发挥驻村帮扶工作队(村第一书记)及其帮扶单位作用,针对金河、冲田洼、代咀3个重点贫困村的特点和区位优势,制定《对口帮扶三年脱贫规划》和帮扶措施,积极与住建局、行政审批中心、史志办、农商行8个对口扶贫帮扶单位衔接,累计为冲田洼等3个贫困村争取帮扶资金120多万元,结对帮扶特困家庭56户。

二是强化产业支撑。发展特色产业。壮大姚冲天利产业园循环经济发展规模,新建姚冲天利产业园标准化淮南猪养殖场,发展花卉苗木基地50余亩。推进代咀铁皮石斛试点种植,已发展100多亩。发展新兴产业。以县政府和阿里巴巴公司联手建设新县“农村淘宝”为契机,在艾洼、代咀、董店建成3个村淘点,目前,营业收入位居全县前三位。发展生态旅游。以发展乡村休闲游、乡村生态游为方向,积极培育景弘国兰花卉种植业,在黄湾等村发展300多亩花卉苗木基地,油茶600多亩,在代咀、塘洼、董店等村发展草莓种植采摘基地100余亩。

三是统筹城乡发展。参与经营城市。积极推进大别山中药生态科技园区域群众安置工作。搞好金湖幸福城养老基地、望城路、滨河南路改扩建等重点工程协调服务工作。加快商务中心区建设,完成徐后湾、杨湾组等房屋丈量工作和拆迁工作及“三馆一中心”场地平整。积极参与国家文明县城“三连冠”创建工作,巩固国家卫生县城创建成果,配合县公用事业管理局参与小区物业、农贸市场等城市管理,实施背街小巷环境卫生治理。开展环境整治。全镇所有的村组全部纳入环境综合整治范围,投资300多万元,建设了金河山皮洼、代咀余河、彭大湾年畈、合龙黑谷冲、冲田洼木城湾、黄湾蔡湾、姚冲上万冲、塘洼鲍山、董店新湾等12个环境综合整治示范组,用示范点带动全村,用示范村推动全镇。建好美丽乡村。进一步提升代咀、金牛河新村等美丽乡村精品工程。结合人文特色,注入“忠、诚,和、善,仁、信,礼,勤、俭、廉、正”等文化元素,集中打造了亲水园、亲泉园、亲河园和清廉园等广场游园,寓教于乐,让人们在生活中感受教育。利用“新县新集”微信平台对美丽乡村建设进行集中宣传,提升美丽乡村文化内涵。建设农民新村。争取大别山棚户区改造项目资金5929.2万元,258户群众安置区(棚户区)建设全面启动。加快推进棚洼、金湖、寺坳、上榨洼等新村建设,完成仙棚洼城中村改造52户房屋的拆迁和地面附着物的清除工作和“三通一平”。

四是注重民生改善。加大教育投入。改建城关一小学校大门,改扩建代咀九年一贯制食堂,配套完善金水小学教学设备和基础设施,实施金河小学排险工程和代咀完小安全饮水工程。发放教育基金,资助贫困师生,奖励优秀师生100多人。落实惠农政策。发放粮食直补、危房改造、公益林、耕地保护、医疗救助、五保低保等惠农资金8490多万元。争取资金50万元,完成金河、黄湾、姚冲、代洼、潢河、京九六个社保平台建设。开展健康促进。围绕“健康促进县项目”,积极开展健康促进机关、健康促进社区工作和无烟单位创建工作。争取资金100多万元,完善镇机关篮球场、村(居)健身器材等配套设施。高标准设立艾洼社区健康步道、健康主题公园、文化长廊、活动中心等。完成长潭等6个村(社区)健身文化广场。积极参与全县第二届全民运动会,在14个大项中,新集镇获9个单项团体第一,6个人第一,以总分636分、98枚金牌位居16个乡镇区第一。积极协助县举行100公里越野测试赛。制定“我运动、我健康、我文明、我快乐”健康促进主题,组织镇机关干部参加20公里越野赛道徒步活动及“齐心协力”、拔河比赛等,开展健康素养测试和健康知识竞赛,进一步提高全民健身和重视健康良好氛围。维护社会稳定。全面落实“一村一警”,强化社会治安综合治理。积极开展“三查三保”活动,对城区居民住宅楼、“三合一”场所、彩钢板建筑等进行全面排查整治,确保区域内消防安全。开展治安保险保平安活动,对全镇各村(居)委会治安保险财物登记、理赔情况进行统计上报。加大林政资源管理和森林防火处置力度,无重大安全火灾事故发生。

三、抓牢意识形态,坚持正确方向

意识形态工作是党的一项极端重要的工作。坚持统揽全局,抓牢思想、把好方向,凝聚干事创业正能量。

一是提振学习教育“精气神”。坚持中心组学习制度,以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为重点,开展集中学习12次;邀请信阳师院教授及市、县委党校讲师,专题辅导“十八届五中全会”等新理论、新知识。开展“万所基层党校、万场理论宣讲”新集镇专场活动。开通“新县新集”微信平台,强化党员干部理论知识学习。坚持以践行社会主义核心价值观为根本深化思想道德建设,巩固省级文明单位创建成果,广泛开展志愿服务活动,关爱社区困难居民、农村“三留守”人员。深入开展文明餐桌、文明交通等行动,切实抓好未成年人思想道德建设,在全社会营造向善向上的良好氛围。

二是提升文化建设 “软实力”。邀请市“夕阳红”艺术团等,开展“文明新集·美丽乡村”送文化下乡文艺活动和“百姓宣讲直通车”进基层巡演活动。深入开展道德模范、“最美信阳人”、“文明家庭”、“美丽家庭”、“健康家庭”、“健康之星”等精神文明评选活动,表彰先进典型60余人次;2人获县第二届道德模范;5人获信阳文明市民;艾洼居委会李本丽荣获第二届“最美信阳人”称号;胡兰书被评为省最美人民调解员、信阳市劳动模范、十大法治人物。通过在高敬亭故居举行“薪火相传·再创辉煌”长征精神红色旅游火炬传递仪式和在合龙村韩老屋举行的著名抗日英烈韩名柱铜像揭幕仪式,进一步加强了广大党员干部革命传统教育,坚定了共产主义信仰。加强镇人民政府网站建设,及时对外发布重要活动信息。积极申报合龙村韩老屋、黄湾村大屋店为河南省特色景观旅游村。组织开展“发现·最美新集”摄影比赛,并对优秀作品装裱作为文明单位形象对外进行集中展示。

三是激发民主法治“正能量”。带头学法、用法、守法,每年组织机关干部职工无纸化学法用法统一考试。精心组织开展“12.4”法制宣传日、“法律六进”和土地宣传日、环境保护日等专题广场活动,现场接受法律咨询2000余人次,切实解决群众生产生活中的涉法问题。认真落实法治建设各项要求,强化法治思维,积极推行依法逐级走访,以“五个一”平安创建,积极在群众中培养法制意识,倡树知法用法守法典型,在全社会形成良好法制氛围。

四、加强党的建设,落实从严治党

始终把党建工作作为第一责任,把“党要管党、从严治党”要求落到实处。

一是加强组织建设。积极争取县委向贫困村、软弱涣散村选派第一书记,通过向金河等7个村(居)选派第一书记,推动各项工作落实,增强村(居)党支部的战斗力。完善11个社区大党委组织机构,组织镇机关64名在职党员和县直单位3564名党员到社区报到,每个大党委至少已组织一次活动。努力实施村级活动场所“清零”行动,7个行政村全部新建或改建完毕。争取资金200余万元,新建京九、代咀2个居委会活动场所,改建潢河社区活动场所17个农村专业合作组织通过挂靠建立党支部。提高党员发展质量,新发展党员16人,其中35岁以下11人。

二是加强作风建设。以惠民政策落实走样和群众身边“四风”问题为重点,开展“两个专项治理”,驰而不息改进作风。今年以来,共清退不符条件的农村低保39人、城镇低保432人,处理涉农违规问题5项。围绕自行督查、异地督查、异地查案方式方法,今年共组织自行督查15余次,通报批评18人,诫勉谈话3人;异地督查13次,检查出违反工作纪律、强农惠农政策落实等方面存在的问题17个。

三是完善基层四项基础制度。以全省基层四项基础制度建设示范点为契机,大胆探索实践,将四项基础制度作为“四个全面”战略布局落实到基层的具体抓手,推进“双基双治双安”,落实“两个责任”,加强基层党建的制度保障,努力让好制度落地生根。结合网格化管理和“五老四员”经验,创新“一长四员”做法,不断丰富制度内涵。新集镇在“基层四项基础制度”上的典型经验做法在信阳日报刊登,并被县委办公室转发。

四是加强党风廉政建设。进一步健全和完善由“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设责任制工作格局,与各村()、镇直各部门签订党风廉政建设责任书,将党风廉政建设与年度绩效考核、评先评优挂钩。严格落实“两个责任” 和党员领导干部“一岗双责”,带头严守政治纪律,严明政治规矩,约谈党员干部21人,集体约谈2次。落实纪委监督责任,明确纪委书记职责定位,确保从根本上把监督责任履行好。认真组织开展一个《准则》、两个《条例》学习活动,进一步加强理想信念和纪律意识,做到从源头上制止腐败的发生。支持纪委办案,抓好“一案双查”和纪委督查。对党员违纪违规问题审查6起,党政纪处分6人,形成有效震慑。

几点启示:

党的建设是根本。我们基层党建应紧紧围绕做好意识形态建设这一中心来开展,党组织的生活制度、组织结构都是为做好这一工作而做的基本保障,只要围绕做好意识形态建设这一中心,便可以多种形式来开展工作,真正做好党员的思想教育工作,形成符合社会主义的主流意识形态,从而真正发挥基层党组织的战斗堡垒和政治核心作用。

创新发展是关键。做好“三农”工作要有开拓创新的思维方式。实践证明,谁的创新发展速度快,谁就能号住经济社会发展的脉搏。而创新发展的关键在于创新思维,谁善于创新思维,改革创新办法就多,经济社会发展天地就宽,群众增长渠道就广,人民幸福指数就会不断提高。

作风建设是保障。作风建设是思想建设、政治建设的外化,是党的性质、宗旨、任务以及路线方针政策的外在表现。实践证明,党员干部只要按照“三严三实”要求,讲规矩,正风纪、守廉洁,把心思用在干事业上,把精力放到抓工作中,保持克难攻坚、奋发有为的精神状态,树立求真务实、真抓实干的良好作风,才能形成团结奋进干事创业的良好局面,凝聚党心、民心。

回顾一年来的工作,虽然取得了一定成绩,但还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:

1、扶贫开发造血功能不强。从现有贫困村看,经济结构单一,龙头企业、专业合作社或能人大户带动和辐射作用发挥有限,持续增收能力不强。农村留守人员老人居多,科技意识不强,生产经营能力较低,缺乏致富能力和发展门路,脱贫任务繁重。

2、镇域经济缺乏产业支撑。招商引资成效不大,缺乏财源税源;旅游业基础设施建设还不完善;统筹城乡发展的任务依然艰巨。

3、社区大党委建设有待进一步提升。驻居地党员作用没有充分发挥出来,在职党员参与社区党建活动的激励机制还比较缺乏,在参与社区党建工作中也存在着较为明显的个体差异。

4、少数干部还存在“不严不实”现象等问题。

新的一年里,我们将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,不断解放思想,开拓创新,务实作为,全力推进全镇经济社会和党的建设再上新台阶!

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